数据跨境传输监管趋严 Meta威胁退出欧洲

由于不满监管新规，Meta近日威胁退出欧洲市场。如果Meta拒绝履行新规，那么欧洲人未来可能无法使用Meta旗下的社交应用软件Facebook和Instagram。

这一消息导致Meta周一盘后股价大跌超过5%。自上周公布了不及预期的财报后，Meta股价累计跌幅接近30%。

数据跨境传输监管趋严

在发给美国证券交易委员会(SEC)的一份长达116页的最新文件中，Meta表示，反对欧盟为保护互联网用户个人数据而制定的新规则。

目前该公司位于都柏林的欧洲总部正受到负责保护个人数据的爱尔兰数据监管机构的调查。这家拥有Facebook、Instagram和WhatsApp的公司涉嫌在不遵守欧洲法律的情况下，将其欧洲用户的个人数据传输到位于美国的服务器，这首先违反了欧盟个人数据保护法规《通用数据保护条例》GDPR。欧盟监管机构还在制定新的立法，规定欧盟公民的用户数据如何跨大西洋传输。

Meta预计，这项调查的最终决定可能会在2022年上半年公布。“如果不采用新的跨大西洋数据传输框架，并且不能基于标准合同条款(SCC)或欧洲与美国之间的替代数据传输方式，我们可能无法在欧洲提供主要产品和服务，包括Facebook和Instagram。”该公司在文件中解释道。

“标准合同条款”(SCC)是指欧盟委员会为允许在欧洲和第三国之间传输数据而采用的规则，但必须针对每个公司和每个目的地国家/地区进行调整。

由于涉嫌将数百万Facebook和Instagram欧洲用户的数据转移到美国，Meta使用这些合同条款的合法性受到爱尔兰监管机构的调查质疑，此前该公司试图阻止调查但未果。爱尔兰数据保护委员会曾向Facebook发出了一项初步命令，要求其停止将用户数据从欧盟传输到美国。

Meta补充说，欧盟加强数据保护的做法将对该公司的业务、财务状况和经营业绩产生重大不利影响。

如果SCC不能用作传输数据的法律依据，那么Meta将无法传输公司收集的大部分欧洲用户的数据。如果Meta强行要传输数据，爱尔兰数据保护机构可以对其处以高达年收入4%的罚款，金额可能高达28亿美元。

不是第一次威胁退出欧洲

这并不是Facebook第一次因为不遵守隐私法规而威胁要离开欧洲。该公司在2020年9月也曾提出类似退出市场的可能性。当时，欧洲法院裁定欧盟与美国之间的数据传输标准未能充分保护欧洲公民的隐私。

“Meta不能只是威胁施压欧盟放弃其数据保护标准。”参与欧盟数据保护立法的欧洲议员Axel Voss在Twitter上表示，“离开欧盟将是他们的损失。”

Meta这次是否会“动真格”退出欧洲市场?对此，上海大邦律师事务所合伙人游云庭对第一财经记者表示：“Facebook退出欧洲无论从业务还是技术层面来说可能性都不大，更多的是希望对监管起到施压的作用。另一方面，美国政府也有可能对欧洲实施一些反制措施。”

Meta经常成为监管机构个人数据保护的审查目标。欧盟已下令该公司澄清具有争议的WhatsApp更新。最近几个月，该公司还受到了一次巨大的安全漏洞的影响，超过5亿用户的电话号码受到威胁。

Meta强调，公司并不希望退出欧洲。“但现实是，Meta和许多其他依赖欧盟和美国之间的数据传输来运营全球服务。”该公司称。

Meta还面临来自苹果操作系统平台对用户加强数据保护的压力。上周四，这家社交媒体巨头在其年度报告中发出警告，称苹果和谷歌隐私政策的改变使得跟踪用户和定位广告变得更加困难，提供个性化广告的数据越来越少。

Meta预计，隐私政策的调整对公司2022年的业务将整体产生不利影响，2022年的销售额预计减少约100亿美元。

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