社论：长板和短板共同发展对“稳”字特别重要

17日，国家统计局发布了2021年中国经济成绩单，GDP总量突破110万亿人民币，达到114万亿元人民币，同比增长8.1%。这充分表明，2021年，我国经济持续稳定恢复，经济发展和疫情防控保持全球领先地位，主要指标实现了预期目标，这是一个了不起的成绩。下一步，要着力稳定宏观经济大盘，保持经济运行在合理区间，保持社会大局稳定。

拉动经济增长有“三驾马车”，也就是包括最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口在内“三大需求”。这“三大需求”去年对经济增长都做出了积极贡献，分别拉动经济增长5.3、1.1、1.7个百分点，对经济增长的贡献率分别为65.4%、13.7%、20.9%。

资本形成总额，简单地说，就是固定资产投资等因素。虽然去年全年资本形成总额对经济增长的贡献率达到13.7%，但在去年四季度，这一数字是-11.6%。这是一个前高后低的走势。虽然全年整体情况尚可，但全年的数据是吃了“平均数”，这也是实现今年经济稳增长需要补齐的短板。

一个积极的迹象是，去年12月份当月固定资产投资由降转升，新开工项目计划总投资1~12月份同比增长3.3%，11、12月两个月连续回升，呈现出转降为升的迹象。

在补齐这块短板方面，许多强有力措施陆续出台。本月10日召开的国务院常务会议强调，要加快推进“十四五规划纲要”确定的102项重大工程项目和专项规划重点项目实施，尽快将去年发行的1.2万亿元专项债资金落到具体项目。抓紧发行今年已下达的专项债，力争在一季度形成更多实物工作量。

国家统计局局长宁吉喆在17日的发布会上说，“今年年初以来，各地又按规划开工了一批重点项目，可以说投资增长前景看好。”

2021年，内需对经济增长的贡献率达到了79.1%，比上年提高了4.4个百分点。这表明，随着扩大内需战略深入实施，国内循环对经济发展的带动作用明显增强。这是一块“长板”，下面的任务是使“长板”更“长”。

近日，国家发改委发布了《关于做好近期促进消费工作的通知》。这不单是一个“近期”的任务，也是一个“长期”任务。从短期任务上说，《通知》要求，要因地制宜多措并举满足居民节日消费需求，坚持在疫情防控常态化条件下稳定和扩大消费，防止简单化、“一刀切”“层层加码”式防控;从长期任务上说，要促进消费升级，要适应居民消费习惯变化和提质升级需要，挖掘消费热点和增长点，进一步释放居民消费潜力。

增加消费的基础是居民收入持续提高和“不合理”支出的减少。国家统计局的数据表明，2021年全国居民人均可支配收入为35128元，比上年名义增长9.1%，两年平均名义增长6.9%;扣除价格因素实际增长8.1%，两年平均增长5.1%，与经济增长基本同步。增收的文章要做好，减支尤其是减少不合理家庭支出文章也要做好。随着“双减”措施的严厉执行，居民在这一领域的支出大为减少。这是扩大消费基础的重要方面。

“三大需求”的第三个方面是货物和服务净出口。这个方面去年对经济增长总体贡献率是20.9%。但也要看到，今年1月上旬，国务院办公厅印发了《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的意见》，其中指出，当前我国外贸面临的不确定不稳定不平衡因素增多，外贸运行基础并不牢固。这就是居安思危，未雨绸缪。

总之，虽然2021年我国经济发展取得了显著成绩，可以说是这边风景独好，但是也面临着外部环境更趋复杂严峻和不确定，以及国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱等三重压力。对此，就要把我们的短板补齐、长板更长，以长板带动短板，长板和短板共同发展对“稳”字特别重要。