双减负治理风暴之下 今年暑假学科类培训还能正常进行吗？

7月24日，教育部网站公布了由中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》(以下简称“双减”意见)，规定校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。一直以来，节假日和寒暑假都是校外培训最为火爆的时期，但是在校内校外双减负的治理风暴之下，今年暑假的学科类培训还能正常进行吗?

新政或从秋季学期开始执行

根据教育部最新公布的《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》，在开展校外培训时，被按照学科类进行管理的科目有道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语(英语、日语、俄语)、物理、化学和生物。

北京的一名初中生家长张先生告诉中国商报记者，暑假给孩子报的学科类线上培训课还在正常上课。不过已经接到英语培训班老师的通知，从9月秋季学期开始，课程改为周中上课。“之前补习班都安排在节假日，这下改到周中，孩子还要完成学校的课业，不知道能否应付得过来。”张先生担心。

河北省石家庄市的一位小学生家长告诉记者，已经接到孩子英语培训班的通知，暑期课程持续到8月8日就结束了。“不清楚是否跟政策有关，但这个暑假的课程安排明显比以前紧凑，可能是想把课尽快上完。”这位家长表示。

北京西城区学而思培优的一位学习顾问告诉中国商报记者，目前暑假的中小学学科类课程都在正常上课，“双减”意见中的规定落实可能会从秋季学期开始，他们也在等待统一通知。

不过，培训内容也发生了一些变化。“超前的内容不讲了，作业也基本不留了。”济南市某培训机构的一位数学老师告诉记者。

多地发文禁止暑期学科培训

虽然从记者了解到的情况看，目前部分义务教育阶段学科类暑期培训还在进行，但不少从业者明白，“双减”意见落实只是时间问题。“或许就是明天。”一位从业者说。

实际上，全国已有多地明确“校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训”。

7月8日，安徽省巢湖市教育体育局发文称，2021年暑期校外培训机构一律不得面向小学初中学生开展学科类培训;从9月1日起，校外培训机构不得在国家法定节假日、休息日及寒暑假期面向小学和初中生开展学科类培训。同日，云南省富宁县教育体育局也出台了文件：暑假期间，严禁各培训机构对义务教育阶段学生开展学科类校外培训。

7月26日，黑龙江省伊春市规定，从即日起立即停止全市校外培训机构暑期学科类培训，并要求各中小学校通过微信班级群等方式告知学生和家长不再参加校外培训机构暑期学科类培训。

福建省晋江市要求从8月1日起，全市所有学科类培训机构(含义务教育阶段和高中阶段)在暑期一律停止办学行为，各培训机构在8月15日前要完成所有退费工作。

“地下培训”有待强监管

教育政策对学科类培训的供给方进行了严格管控，那对于需求方来说，家长们对培训班的热情也会随之降低吗?

中国商报记者了解到，不少人对“双减”意见的出台与落实喜闻乐见，但也有家长因此而忧心“不上补习班，怎么能提升成绩，考更好的学校”。

而面对严格程度史无前例的“双减”政策，有些补习班进入“地下”。家住北京市西城区的李女士是一名准初一学生的家长，她告诉中国商报记者，早在孩子小升初选定学校之后，就开始有人陆续把同校的家长们拉到一个微信群里，“兜售”培训课程。“这个人自称也是学生家长，上课形式就是把报名的学生聚在一起，请北京的名校老师来给授课，地方由他来安排”，据李女士介绍，开设的培训课程涵盖初中所有科目，10节课收费4000元。李女士认为，这样的收费标准与正规培训班不相上下。

“随着对培训机构各项监管的趋严，也许以后这种转入家庭或地下的‘草台班子’会成为节假日学生补课的主流。”李女士猜测。这一趋势同样容易引发焦虑：有条件的家长会用更高成本请私教为孩子补习，而没条件请私教的孩子恐会与之差距越来越大。

21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，对于这种转到地下或家庭内部的有组织的、分散型的培训，监管与查处难度更大，大多只能依靠居民、家长举报。因此，在从严监管校外培训机构的同时，还需要对家长的培训需求进行有效疏导。‍